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任何一項民生工程都要從老百姓的實際出發(fā),在決策前多想幾步,讓老百姓真真切切享受到實惠。
在山西一農(nóng)村采訪,當(dāng)?shù)卮甯刹坷腺Z告訴我一件煩心事:村里200多戶村民,開通并使用天然氣的僅有30多戶,有的村民使用一段時間后,又改回了燒煤取暖。
后來,我在周邊一些地方采訪,發(fā)現(xiàn)也存在類似的情況。本是為了環(huán)保、惠民的煤改氣工程,推廣卻受阻,花了大成本建好的管道等設(shè)施,卻曬起了太陽。
為啥會這樣?“村民們想方設(shè)法省著用,燒氣還是花了不少錢。有的村民一個冬天燒氣近4000元,加上6000元安裝費,1萬元就搭進(jìn)去了。”老賈說,在當(dāng)?shù)兀蠖啻迕褚粋€月收入不到4000元,燒一個月氣得2000元,雖然政府在安裝費上有3000元補貼,但用氣費沒有補貼,相較于鄉(xiāng)親們的收入,用氣成本還是有點高,因此許多村民寧愿臟一些,多洗兩次衣服、多洗兩次澡,也要燒煤。
“天然氣干凈衛(wèi)生,開關(guān)調(diào)好就不用管了,也省事。這些好處村民們都明白,可經(jīng)濟負(fù)擔(dān)太重,他們還是接受不了。”對此,老賈有自己的想法:能不能多給一些補貼,減輕群眾負(fù)擔(dān)?農(nóng)村房子密閉性差、保溫性能差,能不能對房屋進(jìn)行節(jié)能改造?
惠民生的工程,如何才能把實惠落實到位?老賈的建議與不少專家觀點不謀而合:能否對農(nóng)村房屋進(jìn)行節(jié)能改造,提高能源利用效率;根據(jù)村民收入水平,財政可否持續(xù)給予適當(dāng)補助;財政負(fù)擔(dān)重的地方,可否嘗試推動環(huán)境保護(hù)跨區(qū)轉(zhuǎn)移支付機制,把這種機制常態(tài)化、制度化;如何進(jìn)一步引入市場機制,給更多的企業(yè)提供同臺競技的平臺……采訪結(jié)束后,我了解到,當(dāng)?shù)匾舱诳紤]著手把“惠”字落實到位,讓村民用得起、用得好天然氣。
在推廣煤改氣過程中,不少地方作出過有益探索,效果顯著:北京對郊區(qū)農(nóng)村房屋進(jìn)行節(jié)能改造,費用不高,一戶1000到2000元就足夠了,大一些的面積也不到3000元,室內(nèi)溫度普遍能提高4到5攝氏度;遼寧盤錦通過特許經(jīng)營的方式,市場化運作,每立方米天然氣政府補貼0.5元,企業(yè)讓利0.5元。村民一開始不愿意裝,后來主動要求裝,9萬多農(nóng)戶用上了清潔能源取暖。
其實,不只是煤改氣,任何一項民生工程都要從老百姓的實際出發(fā),在決策前多想幾步,讓老百姓真真切切享受到實惠。一方面,政府部門要調(diào)動一切積極因素,盡最大努力為百姓謀實惠;另一方面也要量力而行,充分考慮各方面的條件和承受能力,循序漸進(jìn)地推,不喊空口號、不做表面文章。
文章:人民日報
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